СЕРИК ИСАБЕКОВ. Проблемы коррупции в Казахстане

Уважаемые коллеги!

Имею честь представить имя очень интересного и таинственного, доброго и высокопорядочного человека по имени Серик Бидахметович Исабеков.

С уважением, блогер профессор Мухамедрахим Курсабаев.

ПРОБЛЕМЫ КОРРУПЦИИ В КАЗАХСТАНЕ
Исабеков С.Б.
Кандидат технических наук

Отличник просвещения РК
электр. адрес: Isabekov_28@mail.ru

тел. 8701-3940073

     Президент Республики Казахстан Назарбаев Н.А. объявил священную войну коррупции на всех уровнях государства и общества. Президент эту тему жестко поставил, выступая на Политсовете и ХVI съезде партии «Нур Отан», на коллегии Генеральной прокуратуры РК.

        Считаю, коррупция в Казахстане представляет существенную проблему для экономического и политического развития страны, это угроза ее национальной безопасности. Борьба с коррупцией в Казахстане идет не первый год. Полностью искоренить коррупцию невозможно, но снизить ее уровень вполне по силам любому государству. При условии, что эта работа будет вестись системно, а не от случая к случаю.

        Борьба с коррупцией не должна сводиться к разовым и периодическим мероприятиям: собраниям, конференциям, диспутам, встречам, приказам и отчетам. Борьба с коррупцией должна вестись ежеминутно, ежедневно, ежемесячно, постоянно и она должна вестись планомерно и систематически, но, ни в коем случае нельзя выделять и акцентировать на этом внимание, т. е. она всегда должна просто присутствовать в повседневной жизни – поведении и воспитании  каждого человека. И тогда мы получим общество со здоровым климатом, коллектив - со здоровой атмосферой, человека - воспитанного и порядочного, а отсюда  высокие показатели и результаты на производстве, в науке, иные  отношения  друг к другу, к природе, к земле, к окружающему миру. В жизни каждого человека тесно переплетается личное и общественное, что позволяют человеку осознать своё единство со всем народом и тогда человек ощущает себя личностью и членом коллектива.

       В Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Президентом Назарбаевым Н.А., заложены конкретные основы для дальнейшего совершенствования и развития всего комплекса действующего законодательства, в том числе и антикоррупционного.

       Однако, Правительством нашей республики, за эти годы, которые прошли после принятия Концепции правовой политики, никаких эффективных мер по совершенствованию и развитию действующего антикоррупционного законодательства, практически не предпринято.

       Проблема борьбы с коррупцией является одной из актуальных в жизни нашего общества и государства на современном этапе. Коррупция разлагает и расшатывает государственные устои изнутри, сводит на нет все начинания честных людей, готовых вкладывать душу и сердце служению и процветанию на благо нашего народа и Отечества. Для повышения эффективности борьбы с коррупцией необходима активизация Комплекса мер политического, правового и нравственного порядка, нужна активная жизненная и политическая воля всего народа Казахстана, ориентированная на создание в обществе такой атмосферы, чтобы под ногами коррупционеров горела земля! И только тогда можно рассчитывать на определенные положительные результаты. Сегодняшнее же состояние борьбы с коррупцией оставляет желать лучшего. Недостаточно эффективно задействован и работает у нас правовой механизм борьбы с коррупцией, отсюда и такие меры ответственности за коррупционные правонарушения. Один из действенных рычагов борьбы с коррупционными правонарушениями – это жесткая уголовно-правовая борьба с коррупционными преступлениями. Уголовное законодательство, предусматривающее ответственность за различные коррупционные преступления, недостаточно полно и четко регламентирует круг вопросов, связанных с совершением коррупционных преступлений в нашей стране. Его надо совершенствовать, с учетом положительного опыта уголовного законотворчества зарубежных стран.

      Надо ужесточить санкцию статей за коррупцию, на уровне законодательства, сделать наказания за преступления против государственной власти более суровыми, а значит, не только справедливыми и неизбежными, но и устрашающими. Причем даже малые размеры не должны быть оправданием для такого поступка. Лично я считаю, что должна присутствовать обязательная конфискация всего имущества, без права на продолжение данной деятельности в будущем и лишение свободы, без права на условно-досрочное освобождение (предлагаю уже много лет).

       В настоящее время необходимо административно-правовое регулирование служебной деятельности государственных служащих, которые связаны с коррупционными рисками. Полагаю, необходимо, утвердить примерный Реестр должностей государственной службы (гражданской, правоохранительной, военной), которые связаны с повышенным риском коррумпированности - усилив административный контроль за служащими, которые замещают эти должности, производить плановую и внеплановую ротацию кадров.

      Чтобы снизить статистику по количеству коррупционеров, надо искоренять ее в рядах государственных служащих Республики Казахстан. Одновременно, создавать условия для стимулирования работы госслужащих, чтобы не было поборов и взяток. В закон «О государственной службе» надо внести изменения и дополнения, касающиеся ужесточения требований к отбору кадров, для работы в системе государственной службы:

1. У всех госслужащих - взять обязательство, если служащий будет замечен, или уличен в коррупции, то он и его семья будут лишены возможности участвовать во всех государственных программах.

2. Ежегодная проверка всех близких родственников на движимое и недвижимое имущество (сбережения в банках и т. д.). Проверять тщательно, каким способом заработано и на законных ли основаниях.

3. Ротация госслужащих каждые 5 лет (не по командам).

4. Оптимизация штатов центральных аппаратов, как метод борьбы с коррупцией.

5. Создать базу данных, кто был замешан в    коррупции.

6. Создать базу данных коррумпированных граждан.                                    

      Количество государственных служащих должно быть приведено в соответствие с полномочиями, которые возложены на тот или иной орган исполнительной власти. Закрепить административно-правовые механизмы использования кадрового резерва и ротации кадров в единой системе государственной службы РК. В целях укрепления режима законности в системе государственной службы разработать закон «О дисциплинарной ответственности государственных служащих», что будет способствовать  совершенствованию дисциплинарной практики в системе государственной службы, а тем самым - формированию административно-правового режима, предупреждения и пресечения коррупции в  системе государственной службы.

       Коррупционеры у нас – обеспеченные люди, занимающие высокие должности с хорошими окладами и по долгу службы имеющие большие привилегии! – стыдно и обидно за государство! У коррупционера полностью отсутствует хорошая человеческая черта, как СОВЕСТЬ!

       Чем выше занимаемая должность, тем порядочность, образованность, культура и трудолюбие должны быть выше, к этому обязывает воспитание (если оно есть!). Коррупционер, взяточник – человек не воспитанный, а воспитание закладывается в семье.

        Воспитанный, образованный, культурный и уважающий себя человек, прежде чем взять взятку, в первую очередь подумает о себе (авторитете), о своей семье и вряд ли он пойдет на такой шаг. Для него это психологический барьер - табу!

Не оправдывает надежд и введенная система «А» и «Б», по подбору и расстановке кадров, это подтверждают не прекращающиеся коррупционные расследования высокопоставленных чиновников министерств, ведомств и областей Республики, а также подбор депутатов всех уровней.

Вывод: Назначать и выдвигать на руководящие должности людей воспитанных, а это значит порядочных, честных, принципиальных, трудолюбивых и образованных! 

         Я выступаю – предлагаю (около 30 лет) разработать  на государственном уровне Концепцию «О воспитании гражданина Республики Казахстана», в которой должны быть оговорены функции всех Министерств и ведомств республики, а также статус, права и обязанности ребенка (в зависимости от возраста) и родителей (льготы, поощрение, но главное, ответственность и наказание).

        С уважением,                                                         Статье – 10 лет.

         Исабеков С.Б. 

         Кандидат технических наук                

         Отличник просвещения РК                  

         e-mail:  Isabekov_28@mail.ru            

         тел. 8701-3940073